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Aug 14, 2023

世界のGDPの90％はネットゼロ目標の対象となっているが、多くは誠実さを欠いている。

自主的な取り組みを基準や規制に結び付けることで、ネットゼロのリーダーシップの「うねり」を経済全体の「基本ルール」に変えることができます。 ネットゼロ規制に関する提案されたタスクフォースは、ネットゼロガバナンスに厳格さと一貫性の両方をもたらすのに役立ちます。

ネットゼロ目標は現在、世界のGDPの90％以上、世界最大手の企業の40％をカバーしている。 ネットゼロ目標の普及は、地球規模の気候変動目標に向けた行動の動員に向けた進展を示しているが、ネットゼロ目標の質は大きく異なる。

これに応じて、ネットゼロ目標をより高い完全性を目指して誘導しようとする 4 つのガバナンス ツールが急増しています。 自主基準は高いレベルの厳格さを設定し、ベストプラクティスの最前線を前進させることができますが、行動を強制する能力がありません。

国連またはその他の正当な団体による組織化キャンペーンにより、より高い基準を中心とした収束を促進することができ、国際基準設定団体はより大きな規模に到達し、より広範な認定業界を動員してコンプライアンスを確保することができます。

ただし、これらのツールはどちらも依然として任意です。 規制は、行動を義務付け、競争の場を平等にすることができますが、管轄区域によって異なる場合があり、管轄区域の政治経済が許す範囲でのみ強力になります。

ネットゼロを運用する取り組みが今後数十年で深化し、進化するにつれて、さまざまな種類のガバナンスツールを相互にリンクする「コンベアベルト」を構築することは、ネットゼロを中心に整合性の高いガバナンスエコシステムを構築するのに役立ちます。

リーダーシップ連合によって、多くの場合自主的な行動を通じて構築されたベストプラクティスとイノベーションは、オーケストレーションキャンペーンによってサポートおよび促進され、標準を通じて主流化され、規制によって義務化されます。 このようにして、自主目標の「盛り上がり」は、適切なルールと基準を伴って、経済全体の「基本ルール」を形成し、各国がパリ協定で設定した目標とよりよく一致するようにすることができる。

このガバナンスのベルトコンベアモデルはすでに出現しつつありますが、政府、企業、市民社会、その他の関係者にとって、ネットゼロのガバナンスをさらに強化することが重要です。 この文脈では、規制が特に重要です。

ネットゼロに関する規制の急増は、競争条件を平等にし、ネットゼロへの投資に必要な確実性を企業に与えるという大きな期待をもたらしますが、厳格さと一貫性という 2 つの課題も抱えています。

規制は規制を制定する管轄地域の政治経済に依存するため、パリ協定の目標を達成するために必要な野心のレベルに達しない可能性があります。 実際、一部の管轄区域では、気候変動対策に反対する利益団体がネット・ゼロ・ガバナンスを弱体化させたり、逆転させようと活動している。 不適切な規制は、まったく規制がないよりも悪い可能性があります。

しかし、ネットゼロへの厳密な調整が広く支持されている管轄区域であっても、異なる規制領域がビジネスに求められるものについての統一されたビジョンを必ずしも共有しているわけではありません。 異なる規制当局が異なるものを要求する場合、結果として生じる摩擦により移行が遅れる可能性があります。

厳格さと結束性の両方に対処するための提案の 1 つは、国連事務総長によって招集されたハイレベルパネルによって提案されたネットゼロ規制に関するタスクフォースです。 この機関は、規制領域と管轄区域の両方にわたって上向きの収束を推進するためのフォーラムとプロセスを創設する可能性がある。

「ネットゼロ」とは、温室効果ガスの排出量が、大気中に排出される温室効果ガスの量よりも多くの量の温室効果ガスが排出されないレベルまで低下した大気の状態を指します。 地球温暖化を2度未満、できれば1.5度未満に抑えるというパリ協定の目標を達成する合理的なチャンスを得るには、この状態を2050年までに達成する必要がある。

注目すべきことに、この単純な考え方は、科学的概念から非主流活動家の要求となり、記録的な速さで緩和のための主流の組織原則となった（Allen et al. 2022、Black et al. 2021）。 現在、世界経済の少なくとも 90% は、何らかの国家ネットゼロ公約によってカバーされています (Net Zero Tracker 2022)。